重视社区分类先行 绿色发展你我同行

自2019年宁波市正式颁布《宁波市生活垃圾分类管理条例》以来，落实垃圾分类成为推进新时代生态文明建设的重要一环。社区作为施行垃圾分类的主阵地，无疑代表着全市垃圾分类工作开展的总进度，其中，居民对社区垃圾分类开展的满意度成为一项重要指标。

我院暑期社会实践团队“我们超能分小组”以宁波市内社区为调研对象，以实地走访宁波各区域社区为主要方式展开为期六天的暑期社会实践调研活动。期间，小分队共去往海曙区、鄞州区、镇海区的8个社区调研，旨在了解不同主体对垃圾分类的态度及宁波市社区垃圾分类现行状况，进而形成多元化角度，为宁波市更好地实行垃圾分类提供青年智慧，贡献青春力量。

6月30日，小分队从宁波大学出发，正式拉开关于宁波市社区垃圾分类情况和居民满意度的实践调研帷幕。

开展社区宣教引导 分类意识决定高度

实践第一天，小分队与海曙区鼓楼街道文昌社区专门负责垃圾分类工作的林先生进行了访谈，林先生向小分队吐露：“社区内有很多老人不太懂垃圾到底如何分类，所以对他们进行宣传引导是我们需要努力的。”小分队与社区内几位居民交流采访后也认为，大多数人不是不愿分，而是不懂分。因而创新推出通俗易懂、有趣好记的宣传载体，运用媒体、广告开展垃圾分类公益宣传是解决居民“不会分”问题的重要手段。

7月1日-3日，小分队去到海曙区西门街道的北郊社区，社区内随处可见的垃圾分类广告牌营造出了时时处处提醒垃圾分类的浓厚氛围。在采访过程中，社区居委会工作人员陈女士提到“北郊社区每个月会固定举办一次宣讲会，为居民普及垃圾分类知识。”无独有偶，小分队所到的鄞州区锦寓社区、桑菊社区等皆十分重视垃圾分类的宣传工作。

垃圾分类并不是一蹴而就的易事，社区势必要持续开展全覆盖、分层次、多样化的宣教引导，来提升居民的分类意识。

改善社区治理机制，打造多元分类绩效

北郊社区还拥有一套独特的垃圾分类奖励制度——每户居民垃圾分类正确便可以得到一个奖章，集满7个奖章就能个人的名义在小区内植树一棵。这一与众不同的奖励机制在促进垃圾分类的同时也为居民的家园增添了一份意义深远的绿色。

实践过程中还发现政府定点投建的智能分类垃圾箱通过投放返现的形式，成为社区垃圾分类奖励发放的“主力军“。但随着《条例》的正式实施，意味着垃圾分类工作已经从原先的激励引导为主，转向了监督处罚为主。通过对月湖街道平桥社区参与12年物业工作陈先生的采访，我们了解到该社区积极响应宁波市社区开展强制垃圾分类措施，每个季度都会分发印有二维码的厨余垃圾袋实现对“问题垃圾袋”的追踪，大大提高了监督效率。

但小分队在调研过程中发现，实施社区垃圾分类监督的过程中也存在许多不足，例如城管对管辖社区垃圾只能进行少量抽样调查，无法做到全覆盖；政府垃圾分类工作重点还在宣传方面，事实上的处罚并不多。

7月4日，在海曙区望春街道广安社区的永和易居小区，小分队有幸与广安社区居委会的张副书记以及社区垃圾分类专项督导员丁先生展开座谈访问会。会中，小分队主要围绕广安社区现阶段社区垃圾分类治理机制展开访问。

访谈中我们了解到，广安社区作为宁波社区垃圾分类的先行点，开展垃圾分类工作已四年有余，社区垃圾分类宣传工作数不胜数。但垃圾分类工作最主要的推动力还是政府，因此，长期建立了“政府推动-街道分管-社区监督”的治理模式，社区不仅专门的社工团队，还面向居民招募志愿者，加强桶边督导和入户指导。此外，广安社区注重发挥党员干部的先锋模范作用，广泛发动社会力量参与其中，部分区域采用外包，形成社区党组织、居委会、物业公司、居民、垃圾分类处理企业以及社会有关方面等一起合力推进的长效机制。

最后一天，小分队成员前往镇海区庄市街道的同心湖社区，与社区保安、居民以及同心湖社区居委会人员展开交流，了解到该社区普遍从今年起全面推进“撤桶并点”措施，目标为每组垃圾桶覆盖300户，最大的阻力还是部分居民的不满和选址问题。居委会则同时并行强制处罚措施和晒图领红包等鼓励措施。

综上，宁波市社区垃圾分类治理机制和分类绩效总体随着政府相关政策的方向而完善，并根据所在区划因地制宜，以试点带动全域，力求打造出一套“宁波社区特色“的垃圾分类治理和奖惩模式。

垃圾分类，且行且思

此次实践调研活动，不仅加深了小分队成员对我市垃圾分类政策在社区运行状况的了解，提炼出垃圾分类的“宁波社区智慧“与现实的不足，更深刻认识到垃圾分类成为习总书记提出的“建设美丽浙江，创造美好生活”战略部署中重要一环的原因，后续还会将团队的创新意见及时反馈给各大社区。作为新时代大学生，共同参与垃圾分类责无旁贷！

文字|林昱含 凌佳蕊

图片|林昱含 凌佳蕊